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园林山城美如画

眼下，走进青山环抱、绿水穿城的镇巴县城，扑面而来的清新空气让你眼前豁然一亮：绿韵处处散发，园林布局有致，街道干净整洁，蓝天白云、青山绿水，春风徐来、万木吐翠，这座眉清目秀的园林山城让人流连忘返……这是该县持续10年建设国家园林县城带来的新气象。

该县近年来在“坚持以县城为中心、统筹推进城乡一体化发展”的进程中，以创建国家园林县城为内驱，举全县之力，全民参与，部门联动，齐抓共管，精心打造山水园林宜居城市，取得了显著成效，先后获得全国绿化先进集体、全国生态示范区、国家卫生县城等一系列荣誉。今年1月再添“国家园林县城”这一殊荣。至此，该县也正式亮出了丰厚的“绿色家底”：城区绿地面积、绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别从10年前的3.5万平方米、13.1%、15.36%和3.6平方米提高到18.3万平方米、43%、46%和11.5平方米。

2 规划引领绿色梦想

城市建设，规划先行。早在2004年，该县就聘请高资质的规划设计单位，编制了《镇巴县城市绿地系统规划》，在全省率先完成了对县城绿化的“顶端设计”，并先后提出了“围绕一河两岸三带，精心打造竹林水特色鲜明，山水桥相映成趣，路城人品位提升”的山水园林观光城市定位和“双十” (城区 面积达到10平方公里，人口达到10万)战略。围绕既定目标，及时修编了县城总体规划，城区规划面积由4.7平方公里增加到11.5平方公里。按照“无规划不设计、无设计不施工”的原则和“园林+园艺、绿化+文化”的模式，逐年分步实施城市绿地系统规划，组织专业队伍进行高水平建设、精细化管理，匠心独运、精雕细刻，着力打造一街一景、一园一品的绿色精品，初步形成了“一主两翼三环四轴”的城市绿化格局。规划设计单位在回访时给予了这样的评价：“镇巴将绿地系统规划变成了一张现实版的蓝图，是城市规划执行的成功典范”。

作为国家贫困县，该县探索实施了“招商引资启动、财政投资撬动、部门出资带动、全民参与联动”的多元化融资机制，有效破解了园林县城建设的资金瓶颈；依托大自然给予的“山水”禀赋做文章，不大拆大建、不贪大求洋，充分彰显地域文化元素，设计和打造具有镇巴标识的“小而精、小而特、小而美”的城市名片，硬是闯出了一条穷县大绿化模式，使得生态效益、经济效益和社会效益有机融合，塑造出了“城在绿中、水在城中、人在画中”的独特韵味。

3 聚力打造绿色家园

不出户而坐观山水之美，居闹市而乐享花香之怡。这是该县遵循“以河为脉、以山为骨、以绿为体、以文为魂”的发展思路，聚力打造绿色家园的直接效应。

在建设中，该县大做“山、水、路、园、庭”五篇文章。做大山文章，实施“山体造园”工程。利用东西两山丰茂的生态优势，升级改造东山革命烈士公园，新建西山坡地公园，运用现代造园手法建成的苗乡大道、苗姑园、苗景园、枫谷桥、黑虎楼、陈列馆等景点，与优美的自然景观相互辉映，陡增了山城的厚重和典雅。做活水文章，实施“清水碧岸”工程。在泾洋河上修建了4道水力自动翻板闸，建成长3公里宽80米的城中湖，沿岸修建了文化长廊、河西走廊等4条绿色通道，辅以桥梁美化、景观亮化等附属工程，让这条曾经脏乱的母亲河顿时变得光彩照人，白天碧波荡漾，白鹭齐飞；夜晚流光溢彩，美不胜收。两岸翠色掩映，处处欢歌笑语，一河两岸已经成为该县展示宜居魅力的窗口。做靓路文章，实施“绿道美街”工程。对临街临河建筑实行“穿衣带帽”，对县城路网进行绿化升级，初步建成桂花、樱花、垂柳、红叶李等“一街一景，一路一品”的道路绿化体系。

每到金秋，桂花飘香，整个小城都润浸在花香之中，让人产生了“不知身在花中还是家中”的错觉。做精园林文章，实施“精品园林”工程。先后建成的红军园、班超园、柳园、城北花园、民歌广场、苗乡广场等8处特色游园以及民俗园、张飞园等多处小巧精致的街旁绿地，巧妙地将人文遗迹、自然风貌和民俗风情融合在一起，赋予其文化生命力，让其成为广大市民喜爱的高品质健身娱乐场所。做细庭院文章，实施“园林达标”工程。广泛开展园林单位、园林小区达标活动，实行绿色图章管理，对单位小区绿化严格进行规划审批，绿地面积、绿化标准不符合的，一律不予开工和验收，旨在全城布绿，让市民生活在花园中。成功建成省级园林单位小区3个，市级园林单位小区10个。

管理书写绿色华章４

优化城市人居环境、提升市民生活品质是该县创建国家园林县城的根本目的。从规划之初，镇巴就坚持园林建设与城市管理“两条腿”走路的原则，相继制定出台了《镇巴县城镇绿化管理办法》《镇巴县城市绿线管理办法》等管理文件，并通过形式多样的宣传活动，大力营造全民参与创建的浓厚氛围。

该县以提升县城承载功能为切入点，累计投资28亿元，实施城建重点项目119个，建成了“四纵十二横”的城市路网，生活垃圾填埋场、污水处理厂、第三自来水厂、青少年活动中心、体育运动中心等一大批重点项目建成投用，城区所有工矿企业全部外迁，县中医院实现搬迁扩建，气化镇巴快速推进，县城综合功能不断增强；新建商品房小区13个，建成保障性住房2280套，市民居住条件显著改善。

同时，加大县城环境综合管理力度。更新换代了环卫设施设备，建成了垃圾压缩中转站，城区实行全天候清扫保洁和生活垃圾日产日清。集中开展城区车辆乱停乱放、广告牌匾、占道经营、市场秩序、施工工地、违章建筑、交通秩序、大气污染等8大专项整治活动，城区环境、容貌明显改善。该县全面取缔过街横幅，及时清除城市“牛皮癣”，户外广告按照“统一风格、统一尺寸、统一颜色、统一字体、统一亮化”的要求实行审批设置等做法，为净化城市空间、美化视角效果走出了一条成功路径。

通过国家园林县城创建，有效改善了城区生态环境、人居环境和投资发展环境，吸引了长兴绿色食品、怡溪春茶叶、万象竹木等一批大项目、好项目落户镇巴；宜居环境更吸引了3000多名农民进城务工经商，实现了农民的就地城镇化。（黄娟 李君臣）