省委作出追赶超越决策部署后，镇巴县聚焦陕南定标杆，对照标杆找差距，突出油气、生态、文化“三个优势”，扭住产业、环境、脱贫“三个关键”，强化项目、能力、作风“三个保障”，全面加快追赶超越。

突出“三个优势”，系统谋划追赶超越目标任务

综合分析形势，镇巴正处在加快发展的关键阶段，超越有优势，追赶有潜力。一是油气勘探前景良好。经过中石化集团连续多年勘探，镇巴区块天然气显示良好，预计上组合储量3061亿立方米，下组合储量132万亿立方米；国土资源部实施的页岩气勘探项目成效显著，已将镇巴列为全国四大页岩气基地之一。镇巴油气勘探成为陕南首个能源项目列入了全省“十三五”规划，正式开发将带动区域经济跨越发展。二是生态保护成效显著。森林覆盖率达到66.2%，年均空气优良天数达到340天，2015年被确定为全国首批、陕南唯一的国家生态保护与建设示范区，为推进绿色循环发展创造了条件。三是文旅发展基础较好。汉中境内探明的超大规模天坑群，我县分布最为密集，极具旅游开发价值；镇巴被评为全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡，镇巴民歌被列入全国非物质文化遗产保护，其中三首民歌被纳入全国义务教育教科书，加快文化旅游产业发展的条件更趋成熟。为此，我县提出了打造陕川渝毗邻地区经济大县、生态强县、文化名县的长远定位，短期目标是生产总值年均增长11%左右，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，财政收入年均增长10%左右，全体居民人均可支配收入年均增长12%左右，县域经济监测全省综合排名每年前进1-2位，到“十三五”末，成功超越岚皋县，与西乡县的排名差距逐步缩小。

扭住“三个关键”，牢牢把握追赶超越主要路径

立足县域经济发展的阶段性特征，坚持速度、质量和效益相统一，发挥比较优势，加快弥补短板，努力走出错位发展、城乡统筹、富民强县的追赶超越道路。一是不断夯实“产业发展”这个经济建设的“台柱子”。着力提升传统产业，持续做优茶叶、畜牧、魔芋等农业产业，做大农副产品加工、矿产资源利用两大工业板块，做活电子商务等第三产业。着力培育新兴产业，加快天然气勘探开发和综合利用，培育打造绿色能源产业集群；扩大中药材种植面积，引进大型企业投资建设生产加工基地。着力突破旅游产业，依托天坑群、原始木竹林等旅游资源，以民歌、苗族及红色文化为纽带，打造特色旅游景点，带动全域旅游发展。到2020年，农业总产值达到45亿元，工业总产值达到60亿元，年接待游客超过50万人次，服务业增加值占GDP的比重达到45%以上。二是持续改善“城乡建设”这个经济发展的“硬环境”。加快建成西乡堰口至镇巴县城高速公路、保障县域东区8万人快捷出行的星子山隧道，完成210国道县城过境段改线，促进县城至“包茂”高速巴山收费站、镇巴至四川通江县高速公路立项建设，全力破解交通对县域经济发展的“瓶颈”制约。加强水利、电力、通讯等基础设施建设，按照做美县城、做强集镇、做靓村庄、做优社区的思路，推进城乡一体化发展，持续优化发展环境和人居环境。三是坚决啃下“脱贫攻坚”这个全面小康的“硬骨头”。结合贫困家庭发展的内生动力，创新推进兜底保障、重点扶持、自身发展“三个一批”，建立健全宣传引导、责任分解、资金投入和绩效考评机制，坚持产业扶贫促增收、易地搬迁换新居、教育培训利长远、补缺兜底强保障、基础建设添动力，紧逼加压，狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。到2018年，实现5.42万人脱贫、129个村脱贫退出，全县整体脱贫摘帽。

强化“三个保障”，有效激发追赶超越内生动力

追赶超越靠数据说话、变化服人、作风保障，坚持借助外力与自力更生相结合，以超常规举措赢得超常规发展。一是以项目建设促支撑牢固。抢抓省发改委对镇巴实施“两联一包”扶贫工作机遇，修订完善重点项目及招商引资管理办法，提高年度目标责任考核权重，重奖贡献突出的单位和个人，狠抓项目的谋划包装、争取引进和建设管理，为经济社会发展提供支撑。“十三五”规划实施重点项目140个，总投资529.8亿元。二是以“三项机制”促能力提升。坚持用习总书记讲话精神武装干部头脑，增强干部以信念和实干立身的思想自觉，始终做到不忘初心、埋头苦干。大力解放思想，加强干部培训教育，引导干部主动学习和运用系统化、“互联网+”等新思维，提升融入经济新常态的能力。运用好“三项机制”，释放能者上、错者容、庸者下的强烈信号，形成激励约束效应。三是以作风优化促效率加速。坚持严管干部，挺纪在前，统筹推进、简政放权、放管结合、优化服务，建立健全并联审批、联合审批、“一站式”办公、“一条龙”服务等工作机制，全力创造公平、公正、公开、廉洁、高效的政务环境，汇聚追赶超越的强大正能量。